или зарегистрируй аккаунт Рустории Укажи свой e-mail
Готово! Принимай от нас письмо
с паролем для входа на сайт.
7 декабря 2013
1
2 910

Апраксин двор: шоу румы заменят шавермы?

Апраксин двор и его реконструкция – больная тема для Петербурга. Сомнительные лавочки, расположенные в исторических зданиях, нелегальные мигранты, бездомные – и всё это находится в самом центре Культурной столицы. Неудивительно, что власти раз за разом пытаются решить эту проблему. 28 ноября в Смольном состоялось заседание Совета по инвестициям, посвящённое реконструкции Апраксина двора.
Новый проект реновации был создан московским архитектурным бюро Тимура Башкаева всего за 200 тысяч рублей. В новую архитектурно-планировочную концепцию пока не были включены ни финансовые расчёты, ни конкретное решение по собственникам или исполнителю строительных работ. Однако председатель Комитета по инвестициям Ирина Бабюк была настроена весьма оптимистично. И её настрой, несомненно, передался всем участникам совета – концепция не встретила практически ни одного негативного отзыва.
«И на Марсе будут яблони цвести…»
Апраксин двор – один из крупнейших исторических торговых центров города. Его территория, занимает 14 га (23 футбольных поля). Основная идея архитектурной концепции – превратить Апрашку в многофункциональное культурно-досуговое пространство с жестким зонированием. 60% территории планируется отвести под коммерческие объекты, а 40% — должны занять всевозможные объекты культуры.
Жемчужиной обновлённого Апраксина двора должен стать Атриум, где будут проходить всевозможные культурные события: концерты, фестивали, театральные постановки. Кроме того, авторы проекта планируют разместить на территории Апрашки театральные мастерские, выставочные пространства и киноклуб. Всего под культуру будет отведено 13800 м2 общей площади.
Не было забыто и образование. Арт-лицей, лекторий, художественные школы, курсы досугового образования для взрослых, медиатека – на просвещенческие нужды будет отведено 11000 м2. По словам губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, многие из этих объектов, скорее всего, будут получать государственное финансирование.
Вскоре Апраксин двор заживет не только культурной, но и деловой жизнью: 9200 м2 территории будет отведено под коворкинги (офисные пространства, где любой желающий может выкупить место для работы), творческие мастерские и старт-ап лаборатории. Авторы проекта хотят, чтобы на территории Апрашки появилась зона, привлекательная для кластера молодых творческих людей, у которых есть яркие идеи и желание их воплощать.
Большой сегмент территории (20700 м2) займут апарт-отели, лофты и пространства, построенные по модели «живи и работай». Губернатор отметил, что цены на жильё не должны быть высокими, так как будущие апартаменты предназначены, прежде всего, для всё той же бедной, но творческой молодёжи.
На месте лавок, до краёв заполненных дешевыми тапками и колготками, возникнут аутлеты и шоурумы, а вместо шаверм и чебуречных появится рынок цветов и эко-продуктов. Планируется, что торговые объекты займут 31000 м2 от всей площади. Также на территории Апраксина двора выделено место под кафе и рестораны полного цикла (5000 м2).
Новая архитектурная концепция предполагает, что Апраксин двор будет полностью пешеходной зоной. Однако проблема парковок, по-видимому, остается актуальной. Председатель Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников Александр Макаров озвучил свое опасение о возможности транспортного коллапса в центре Петербурга и предложил вернуть в проект подземные парковки (как это было предусмотрено в концепции 2008 года). Однако Полтавченко отметил, что это слишком дорого. В качестве возможного решения данной проблемы Ирина Бабюк назвала возведение наземной многоуровневой парковки на месте бывшего здания типографии Лениздата.
Апраксин двор – объект культурного наследия РФ. В связи с этим здания на его территории ждёт не снос, а реставрация и минимальная перестройка. Также планируется масштабное озеленение всей реконструируемой площади. В идеале неблагополучный район должен превратиться в подобие лондонского Сохо или парижского Помпиду.
Во время выступления Ирины Бабюк в воздухе витало множество вопросов. Как и кем будет финансироваться проект? Сколько будет стоить его реализация? Кто будет содержать культурные объекты, и смогут ли они принести городу доход? Решиться ли проблема с собственниками? Как будет осуществляться управление новым Апраксиным двором? На все подобные вопросы Ирина Бабюк дала простой ответ: в первом квартале 2014 года будет объявлен конкурс на разработку проекта, охватывающего финансовую модель и технические аспекты воплощения Апраксина двора.
История вопроса
Итак, на бумаге проект реновации Апраксина двора выглядит весьма привлекательно. Однако безуспешные попытки преобразовать проблемную территорию ведутся еще с 2002 года. Планы реновации неблагополучного района менялись уже несколько раз. В игру вступали разные компании, в собственности которых в итоге оказалась часть территории Апраксина двора.
Последним девелопером, взявшимся за перестройку неблагополучного района, стала компания «Главстрой СПб», входящая в строительную корпорацию «Главстрой» холдинга «Базовый элемент» Олега Дерипаски. В 2008 году компания выиграла архитектурный конкурс на реконструкцию Апрашки. Проект реконструкции, созданный британским архитектором Крисом Уилкинсоном, предполагал, что часть зданий сохранит исторический вид, часть – будет существенно перестроена, а часть – снесена. Также под Апраксиным двором должна была появиться подземная парковка на 2,5 тысячи мест. Планировалось, что строительные работы начнутся в 2009 году, а в 2012 реконструкция будет завершена.
Однако девелопер столкнулся с рядом препятствий. Во-первых, затянулся процесс решения имущественных прав. 38% территории Апраксина двора оказались разделенными между большим количеством собственников, которые не были довольны сложившейся ситуацией и инициировали судебные иски против городских властей. 62% площадей принадлежат городу, но три четверти из них на тот момент были связаны инвестиционными контрактами или договорами аренды.
Во-вторых, уже после заключения договора между городом и компанией «Главстрой СПб», была проведена историко-культурная экспертиза, выявившая, что весь Апраксин двор является объектом культурного наследия. По первоначальному проекту предполагалось снести 8 из 54 корпусов (затем число «обречённых» зданий увеличилось до 40). Но результаты экспертизы показали, что снести можно только два здания.
В результате вместо 347 тысяч м2 используемой площади компания «Главстрой СПб» получила возможность использовать только 172 тысячи. А запрет на снос и, соответственно, необходимость реставрации в разы повысили стоимость реновации Апраксина двора.
Наконец, в 2011 году Правительство Петербурга официально передало Апраксин двор компании «Главстрой СПб» для реконструкции. По инвестиционному соглашению компания получила 65 тысяч м2 из общей площади района. Сроки окончания строительства сдвинулись к 2016 году.
В феврале 2013 года власти заявили, что инвестиционный контракт с «Главстрой СПб» продлён не будет. Проект был признан проваленным. Но договор аренды на городскую собственность в квартале Апраксина двора действителен до июня 2016 года. По этому документу «Главстрой СПб» должен обеспечивать сохранность 12 корпусов без права их использования. Наличие данного договора может стать проблемой при воплощении нового проекта реновации.
Новый проект – старые проблемы
В сущности, провал «Главстрой СПб» был вызван объективными причинами: слишком поздно проведённой историко-культурной экспертизой, изменением статуса охраны территории Апраксина двора и тяжбами с арендаторами. И если проблема сноса зданий больше не существенна (новый проект предполагает исключительно реставрационные работы), то трудности с арендаторами и собственниками все еще остаются актуальными.
На этот раз власти, вспомнив плачевный опыт прошлых лет, с самого начала обсуждали новый проект совместно с Ассоциацией собственников Апраксина двора. На прошлой неделе губернатор подписал с «Агентством по реконструкции и развитию «Апраксин двор» соглашение о намерении. По этому документу город обязан предоставить 10 га территории на Московском шоссе для строительства оптового рынка. Строительство займёт четыре года. Возводить корпуса инвестор будет за свой счёт. По данным Росреестра, кадастровая стоимость участка составляет 376,56 миллиона рублей. Рекультивация территории обойдётся собственникам в 22 миллиона рублей.
По словам заместителя главы Ассоциации собственников Апраксина двора Юрия Козлова, владельцев и арендаторов территории Апраксина двора полностью устраивают условия, предложенные городом. Запланированную сумму инвестиций в проект представитель собственников разглашать отказался.
В прошлом власти уже пытались перенести торговлю, ведущуюся на территории Апраксина двора, за пределы центра. Для этого был реконструирован Хасанский рынок и построек Гражданский рынок на Руставелли. Но предприниматели не слишком охотно покидали насиженные места. В итоге мелкая торговля на Апрашке никуда не исчезла. И пока неясно, за счет чего новая попытка переселить предпринимателей должна увенчаться успехом.
Эксперт по недвижимости Петербурга, директор агентства «Бекар» Леонид Сандалов прокомментировал ситуацию с собственниками: «Конечно, владельцам, сдающим свои помещения внаём, нет особой разницы, где их сдавать. Но на сегодняшний день на территории Апраксина двора идет масштабная розничная торговля. И мелким торговцам (будь они собственники или арендаторы) не выгодно переезжать на Московское шоссе, так как это, безусловно, скажется на количестве покупателей».
Шеф-редактор газеты «Недвижимость и строительство Петербурга» Дмитрий Синочкин также отметил, что вариант с переездом не выгоден для собственников с коммерческой точки зрения. Эксперт добавил, что действующее законодательство позволяет выселять собственников против их желания только при строительстве инфраструктурных объектов (дороги, линии электропередач и пр.). Поэтому у владельцев помещений и территорий Апраксина двора на сегодняшний день довольно сильные позиции, позволяющие им торговаться с властями.
Шансы на успех
Не смотря на то, что обсуждение финансовой и технической модели нового Апраксина двора планируется только в 2014 году, некоторые выводы можно сделать уже сейчас. Ясно, что пытаясь в очередной раз реконструировать Апраксин двор, Смольный руководствуется благими намереньями. Но предложенный проект реновации, кажется достаточно далеким от реальности.
Масштабные реконструкционные работы, восстановление коммунальных служб, выплаты собственникам – все это потребует немалых финансовых вложений. Вопрос в том, сможет ли новый проект реконструкции, включающий в себя весомую долю культурных объектов, привлечь инвесторов? К сожалению, практика показывает, что на это мало шансов.
Смольный подходит к этой проблема с кавалерийской лихостью: сначала ввяжемся, а там посмотрим. Непонятно, кто будет решать имущественный вопросы, ведь в городской бюджет эти расходы не заложены. Дело не в том, хорош или плох проект, предоставленный Смольным, а в том, за чьи деньги он будет воплощен
Дмитрий Синочкин, шеф-редактор газеты
Одновременно с реконструкцией Апраксина двора, власти Петербурга планируют осуществить достаточно много финансово затратных проектов (например, реконструкцию Гостиного двора или программу реконструкции и развития центра). Все это важные и толковые инициативы, во многом поддерживаемые горожанами. Но попытка властей одновременно воплотить все эти планы в жизнь вызывает опасение, что не один из этих проектов в итоге не будет доведен до конца. 
Фото: Елизавета Мельникова
Субботний Рамблер
Рекомендации
Да, с чебуреками придется побороться. Здесь по аналогии с Черкизоном порешать можно. Нужна только воля политицкая.
JPG, PNG, GIF (не более 2 Мб)
1000
Ctrl+Enter для публикации комментария
Подпишись на Русторию,
не будь злюкой.
Нажмите «Подписаться на новости», чтобы читать
новости Рустории в Вконтакте.
Вконтакте
Facebook
Twitter
Спасибо, я уже подписался на Русторию
Подпишись на Русторию,
не будь злюкой.
Нажмите «Подписаться на новости», чтобы читать
новости Рустории в Вконтакте.
Вконтакте
Facebook
Twitter
Спасибо, я уже подписался на Русторию
18+
|
ИнтернетТранспортРекламаТранспортСпортПутешествияЕдаПриродаПолитикаОружиеЭкономикаИсторияЗдоровьеМузыкаНаука