или зарегистрируй аккаунт Рустории Укажи свой e-mail
Готово! Принимай от нас письмо
с паролем для входа на сайт.
16 июня 2015
1
18 239

Молдавские цыгане: от шикарных особняков до расовой сегрегации

Молдавская цыганка. Фото: alek.s / Flickr

Международный день цыган — праздник, который в Молдове каждую весну — отмечают на официальном уровне. В этом году власти республики подводят очередной итог реализации «Плана действий по улучшению ситуации» с социальным обеспечением ромов. Однако положение этой группы граждан в стране по-прежнему оставляет желать много лучшего.

Как встарь, остальное население Молдовы с опаской и недоверием относится к этому нацменьшинству. А самим цыганам до школы или до больницы приходится преодолевать километры по разбитым дорогам, многие живут в нищете и не могут даже крохотное пособие (ведь для него нужны документы, которых у большинства нет).

С «цыганской горки» в «тринадцатый район»

Цыгане живут в 44 населенных пунктах Молдовы, но сколько их всего, сказать сложно, данные слишком разнятся. Как свидетельствуют переписи населения, проводимые во второй половине XX века еще в Молдавской ССР, а потом уже в независимой Республике Молдова, количество этнического населения ромов в стране постепенно возрастало. Согласно данным переписи 2004 года, численность этой народности составляла 12 271 человек. Это примерно 0,4% населения страны, что намного меньше, чем, например, количество проживающих цыган в Болгарии, Венгрии или Румынии. Развернутые данные последней переписи 2014 года еще не были опубликованы, но и они не дадут объективной картины: графа «национальность» стала необязательной для заполнения, а свою этническую принадлежность признавать готов далеко не каждый. По подсчетам неправительственных организаций, в стране проживает более 100 000 цыган. Живут по-разному.

«Цыганской горкой» и «цыганской Меккой» называют местные жители молдавского города Сороки район, где живут состоятельные ромы. Возвышаясь на холме, поселок выглядит грандиозно — двух- и трехэтажные особняки в виде московского Большого театра, ватиканского собора Святого Павла, вашингтонского Капитолия, древнеримского храма, колокольни и башенки с позолоченными куполами, сады, античные статуи, фонтаны.

Молдавская цыганка. Фото: alek.s / Flickr

Здесь обосновался глава всех цыган Молдовы, СНГ и Европы Артур Черарь. Он живет трехэтажном особняке, построенном в неаполитанском стиле. Дом сплошь устлан коврами, на первом этаже изразцовая русская печь, у которой любит собираться все семейство. Хозяин дома титул барона унаследовал, но в юности, как и все советские люди, начинал, что называется «от сохи» — учился сначала в ПТУ на товароведа, затем осваивал сельскохозяйственную науку в совхозе-техникуме, даже поступил в МГИМО, но так и не окончил. Сам Черарь уверяет, что легко справляется с работой токаря, слесаря, сантехника, газоэлектросварщика, портного, актера, музыканта. В молодости барон выступал на сцене знаменитого цыганского театра «Ромэн», он играет на фортепиано, аккордеоне, скрипке, саксофоне и контрабасе, поет.

Артур Черарь, кроме того, ведет активную общественную деятельность — помогает ромам в решении проблем, добивается предоставления им равных прав с остальными гражданами страны. А проблем много — большинство живут за чертой бедности, у многих нет работы. В городе Атаки, например, место, где живут бедные цыгане, прозвали «тринадцатым районом» по аналогии с криминальным гетто из популярного одноименного фильма Пьера Мореля и Люка Бессона. Лишь недавно в школах этого города цыганские дети стали учиться вместе с остальными. Как рассказала представитель молдавского офиса верховного комиссара ООН по правам человека Алина Григораш, это произошло после того, как в 2013 году Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью в своем отчете указала на расовую сегрегацию ромов в Молдове. Выражалось это в том, что цыганских детей обучали в отдельных классах.

До школы и врача – десятки километров

«Этническое население ромов характеризуется повышенным уровнем бедности, высоким уровнем безработицы, низкими доходами, слабой профессиональной подготовкой, недостаточным уровнем образования и неудовлетворительными жилищными условиями», — констатировало в 2007 году региональное бюро Программы ООН по развитию в отчете «Ромы Республики Молдова». Это привлекло внимание многих международных организаций (ООН, ЕС, СЕ, ОБСЕ), и они рекомендовали Молдавии принять меры для улучшения социально-экономического положения ромов.

Молдавский цыган. Фото: alek.s / Flickr

В республике был разработан План действий по улучшению ситуации, рассчитанный на 2007-2010 годы. А спустя два года, в октябре 2009-го, Комитет ООН по правам человека признал, что положение ромов не улучшилось: у многих по-прежнему ограниченный доступ к медицинскому обслуживанию, образованию, трудоустройству и неприемлемые жилищные условия. Молдавским властям было рекомендовано не только наметить мероприятия, но выделять на них деньги и проверять их реализацию. Составили второй план действий – на 2011-2015 годы.

Тогда, в 2009-м, 43% детей ромов в возрасте от 7 до 15 лет не ходили школу (этот показатель для остального населения составлял 6 %), 45% учились в гимназиях, 20% имели аттестат о среднем и лицейском образовании и лишь 4% являлись обладателями дипломов об окончании высших учебных заведений. Международные эксперты называли несколько причин низкой институционализации (социального упорядочивания) детей из цыганских семей: низкие доходы, не позволяющие подготовить соответствующим образом ребенка к школе; расположение учебного заведения в нескольких километрах от места проживания ученика; отсутствие мотивации в необходимости получить образование со стороны родителей; слабое здоровье ребят; ранние браки, а также дискриминация, существующая в отношении детей-ромов.

Из-за низкого уровня образования и недоверия к этой группе нацменьшинств, существуют и проблемы с трудоустройством. Среди цыган процент безработицы в два раза выше, чем среди основного населения страны. Не лучше положение и с доступом к медицинским услугам. Только 23% цыган приобретают страховой полис, а за медицинской помощью обращаются не более 47%. Средняя продолжительность жизни ромов в Молдове составляет 63,5 года, что на 3 года меньше, чем у остальных. Показатели детской смертности почти вдвое выше средней по стране.

Молдавские цыгане. Фото: alek.s / Flickr

В этом году заканчивается действие программы по улучшению положения ромов, но результаты пока малоутешительные. Замдиректора Бюро межэтнических отношений Молдовы Вера Петухова, курирующая программу, не смогла назвать сумму, которая была потрачена из бюджета на реализацию мероприятий по поддержке ромов. «На промежуточном этапе это сложно сделать, так как в программе участвуют более десяти государственных ведомств, каждое из которых выделяет деньги из собственных бюджетов на внедрение своих задач», — объяснила чиновница.

Как следует из опубликованных на сайте Бюро отчетов министерств, решение проблем дается с трудом. Так, до конца года количество обучающихся в школах детей с 43% планируется довести до 50%. Из 528 официально зарегистрировавшихся в 2014 году на бирже труда безработных цыган было трудоустроено лишь 26. В девяти населенных пунктах под социальное жилье было выделено только 33 квартиры, в которых проживает 113 ромов. А к 2018 году обещают обеспечить крышей над головой еще 2 500 человек. Малоимущим Министерство труда, соцзащиты и семьи обещает компенсацию на холодное время года в размере 250 леев ($15) в месяц или социальное пособие в сумме от $80 до $100 на семью из четырех человек. Но чтобы получить даже эти крохи, нужно собрать для чиновников определенный пакет документов, а у многих нет ни удостоверений личности, ни справок, подтверждающих отсутствие оных. А Минздрав отчитался лишь о выездах мобильных бригад в сельские населенные пункты для проведения профилактических осмотров. Новые медучреждения не только не открываются, но, наоборот, сокращаются в небольших населенных пунктах по всей стране в рамках программы оптимизации. Больше всего усилий ведомства потратили на публикацию и распространение различных информационных буклетов и инструкций, организацию различных культурных мероприятий для ромов.

Фото: alek.s / Flickr

Государство не должно ограничиваться стандартными формулировками о количестве выделенных средств, только для того чтобы отчитаться перед правозащитниками, считает член межведомственной комиссии по мониторингу результатов реализации Плана действий по поддержке ромов, эксперт коалиции Vocea Romilor («Голос ромов») Ион Думиникэ. По его словам, на деле мало что изменилось к лучшему. «Из-за повсеместной оптимизации учебных заведений, а также медицинских учреждений, на учебу и к врачу надо ездить за десятки километров, — рассказывает Думиникэ. — Хорошо еще, если это летом. А как быть в плохую погоду, учитывая разбитость многих молдавских дорог между населенными пунктами?». Без внятного ответа остался и жилищный вопрос. У многих положение катастрофическое: люди живут по 8-10 человек на небольшой площади, без воды и канализации. А отсюда, высокий процент заболевания туберкулезом и другими инфекционными болезнями.

Практически не представлены цыгане и во власти. Только трое добились должности в местных органах. Как рассказал лидер общественной организации Bare-Rom Роберт Чекарь, недавно ромы лишились и своего представителя в правительстве, который на протяжении четырех лет был советником по вопросам ромов при премьер-министре. Это место занял чиновник, который по должности обязан защищать права цыган, но сам не принадлежит к этому нацменьшинству. В прошлом году в Молдавии должно было появиться 48 так называемых медиаторов — общественных посредников из числа ромов, которые при возникновении каких-либо проблем решали их на уровне местных властей. Для этих целей в бюджет заложили 1619,8 тыс. леев ($ 91,2 тыс.). Но задачу выполнили лишь наполовину — в настоящее время работают 24 медиатора. При этом, как отметил Ион Думиникэ, вступивший в силу с начала этого года закон о финансовой автономии местных органов власти поставил под сомнение выплату зарплат общинным посредникам. В некоторых населенных пунктах им уже отказывают в оплате из-за ограниченных размеров местных бюджетов.

Читайте также
Субботний Рамблер
Рекомендации
Познакомлюсь с парнем/мужчиной от 18 и до 55 лет для взаимной мастурбации по web-камере и реального секса без обязательств и строго анонимно! Мой Ник SofySunnyRay на сайте http://HBA3L.TK
JPG, PNG, GIF (не более 2 Мб)
1000
Ctrl+Enter для публикации комментария
Подпишись на Русторию,
не будь злюкой.
Нажмите «Подписаться на новости», чтобы читать
новости Рустории в Вконтакте.
Вконтакте
Facebook
Twitter
Спасибо, я уже подписался на Русторию
Подпишись на Русторию,
не будь злюкой.
Нажмите «Подписаться на новости», чтобы читать
новости Рустории в Вконтакте.
Вконтакте
Facebook
Twitter
Спасибо, я уже подписался на Русторию
18+
|
ИнтернетТранспортРекламаТранспортСпортПутешествияЕдаПриродаПолитикаОружиеЭкономикаИсторияЗдоровьеМузыкаНаука