или зарегистрируй аккаунт Рустории Укажи свой e-mail
Готово! Принимай от нас письмо
с паролем для входа на сайт.
29 января 2014
0
1 172

В чем причина стагнации в Архангельской области? (Часть 1)

Не так давно на пресс-конференции руководства Следственного управления Следственного комитета Архангельской области была озвучена шокирующая информация: «к уголовной ответственности привлечены: 5 депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, 2 депутата Архангельской городской Думы, 4 депутата органов местного самоуправления, 3 главы муниципальных образований. Кроме того, в 2013 году вынесены обвинительные судебные решения в отношении 1 депутата органов местного самоуправления и 4-х глав муниципальных образований, уголовные дела о совершении преступлений которыми были возбуждены в 2012 году». Все чаще мандат депутата представительного органа власти или должность главы местного самоуправления используется, как рычаг или прикрытие для получения материальных благ.
Особенно угрожающе ситуация выглядит в лесопромышленном комплексе. Среди «народных избранника», привлекших внимание следкома в прошлом году фигурирует шенкурский лесопромышленник Сергей Мышковский. Еще одному экс-депутату Николаю Хуторянскому, в прошлом созыве возглавлявшему профильный комитет по ЛПК, в сентябре 2013 года также было предъявлено обвинение в незаконной рубке леса.
Во времена губернаторства И. Михальчука негативная статистика, скорее всего, скрывалась. Федералам банально «втирали очки» по поводу значительного ​сокращения случаев незаконных рубок в регионе. Якобы в результате действия областного закона, регулирующего оборот древесины, сумма ущерба снизилась за год (в 2011 году) в четыре раза, с 367 до 67 миллионов рублей.
Однако число «черных лесорубов», несмотря на победные декларации так и не уменьшилось. Всего за 2012 год в Архангельской области было выявлено 359 случаев воровства леса – и это по данным инспекторов, количество которых в связи с бесконечными реформами сократилось в разы. Ущерб составил 410,5 миллионов рублей. Только за пять месяцев 2013 года было зафиксировано 68 незаконных рубок, украдено из леса 10,6 тысячи кубических метров древесины, а нанесенный ущерб предварительно оценивался в 58 миллионов рублей. В начале нового года Министерство природных ресурсов и ЛПК Архангельской области подвело итоги по 2013 году. Всего было выявлено 303 нелегальные лесозаготовки общим объёмом свыше 50 тысяч кубометров, то есть примерно в пять раз больше. По информации газеты «Лесные вести», наибольшее количество подобных преступлений зафиксировано в Вельском, Верхнетоемском и Плесецком районах. 124 уголовных дела было возбуждено, семь нарушителей уже наказаны. Так что в действительности тенденции к сокращению лесной преступности даже по официальным отчетам не прослеживается.
Вскрывать многочисленные факты незаконных рубок не имеет смысла – такие дела редко доходят до судов. Сухая статистика это ​подтверждает. Несмотря на большое количество выявленных нарушений дела по хищению леса занимают очень небольшую долю в судебной статистике. Так, Вельский районный суд и в 2011 и в 2012 году рассмотрел всего пять уголовных преступлений по ст.260. ч.3, несмотря на то, что общее количество дел выросло более, чем в два раза, с 92 до 204.
Нельзя сказать, что в Архангельской области совершенно отсутствует контроль за рубками леса. Проблема в том, что он, судя по всему, носит избирательный характер. Нарушители закона с депутатскими мандатами или главы местных администраций в любой момент могут повлиять, как на ход следствия, так и на, возможно, решение суда. И поэтому рассчитывать на то, что существенное ужесточение наказания за незаконную вырубку леса существенно повлияет на ситуацию пока что не приходится.
Принятие нового федерального Закона, согласно которому значительно усиливается административная ответственность за незаконные рубки и перевозку немаркированного леса может изменить ситуацию. Теперь за транспортировку древесины без документов штраф для должностных лиц составит от 30 до 50 тысяч рублей, а для юридических – от 500 до 700 тысяч, предусмотрена также конфискация незаконного леса. Однако эти меры могут оказаться недостаточными, так как административный ресурс может свести на нет их действенность. Пока что руководство Рослесхоза отдает предпочтение данным космического мониторинга лесов и почему-то не развивает использование технических средств безопасности, в частности видеонаблюдения за состоянием лесов, к которым можно было бы подключить и профессионалов, и общественность.
В начале января под руководством губернатора Игоря Орлова в регионе проходило совещание по противодействию незаконным рубкам. Были приняты важные решения, связанные с ужесточением контроля за состоянием леса: Орлов поставил задачу, чтобы лесные инспектора могли получать снимки космического мониторинга в режиме реального времени. Планируется — видимо, на базе противопожарных подразделений — создавать систему регионального авиамониторинга. Кроме того, даже ​при заготовке древесины для муниципальных нужд теперь потребуется ее маркировка, будет введена открытая информационная база заготовленной и перевезенной древесины, муниципальные паспорта местных заготовителей леса.
Надо сказать, что руководство регионального Министерства природы и ЛПК признает, что ​проблемы, связанные с оборотом «серой древесины» остаются. Среди главных нарушителей — недобросовестные арендаторы, которые захватывают площадь значительно больше, чем указано в договоре аренды. Среди типичных нарушений и занижение нормативных запасов древесины на гектар при оформлении деклараций. Как бороться с этим злом, судя по всему, пока что не знает никто.
Субботний Рамблер
Рекомендации
JPG, PNG, GIF (не более 2 Мб)
1000
Ctrl+Enter для публикации комментария
Подпишись на Русторию,
не будь злюкой.
Нажмите «Подписаться на новости», чтобы читать
новости Рустории в Вконтакте.
Вконтакте
Facebook
Twitter
Спасибо, я уже подписался на Русторию
Подпишись на Русторию,
не будь злюкой.
Нажмите «Подписаться на новости», чтобы читать
новости Рустории в Вконтакте.
Вконтакте
Facebook
Twitter
Спасибо, я уже подписался на Русторию
18+
|
ИнтернетТранспортРекламаТранспортСпортПутешествияЕдаПриродаПолитикаОружиеЭкономикаИсторияЗдоровьеМузыкаНаука