или зарегистрируй аккаунт Рустории Укажи свой e-mail
Готово! Принимай от нас письмо
с паролем для входа на сайт.
1 октября 2013
0
269

Выбор бюджета – выбор судьбы

Речь идет о бюджете региона на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Как правило, вопрос формирования доходной и расходной части региональной казны интересует экономистов, промышленников, предпринимателей, бюджетные и общественные организации Верхневолжья. Простые жители обычно остаются от этой темы в стороне.
Конечно, они знают, что в бюджете будут заложены средства на ремонт дорог, которые почему-то никак не могут залатать, на поддержку института семьи и на многие другие цели, но люди не вникают в это, потому что это, во-первых, не касается их прямо, во-вторых, обычно из год в год практически не меняется. На этот раз будет все иначе – завтра не будет таким, как вчера. Региону предстоит выбрать свою судьбу.
Верхневолжье давно живет не по средствам, покрывая дефицит своей казны за счет заимствований. Результаты такой политики уже совсем скоро могут привести к печальным последствиям. По данным Контрольно-счетной палаты Тверской области, общая задолженность Верхневолжья на 1 июля составляет 20,1 млрд рублей, что составляет 76,6% допустимого предела. «Потолок» — это доход региона без учета федеральный дотаций.
Примечательно, что изначально доходная часть бюджета региона 2013 года версталась на уровне 43 млрд, но летом была увеличена до 50 млрд рублей. Чуда не произошло, доходы так быстро не выросли, просто власти нашей области решили взять побольше денег долг, чтобы свести концы с концами.
Неудивительно, что министерство финансов РФ включило Верхневолжье в число субъектов, которые уже в 2015 году могут быть объявлены банкротами. В почетный список вошло больше 20 регионов, в том числе Новгородская область, взявшая в долг 40,8 млрд рублей, Вологодская область, которая должна 28,11 млрд рублей, Архангельская область с долгом 23 млрд и многие другие.
Если эти регионы станут банкротами, то они потеряют финансовую независимость. Правда, ручное управление в них может быть введено даже раньше превышения допустимой нормы. Специалисты Минфина РФ разработали проект, который в случае принятия, заставит регионы выбирать – между получением дотаций от федерального центра и кредитами. Правда, в первом случае их властям придется согласовывать все бюджетные процессы с Минфином. Наша область получает солидные деньги из центра. Уровень дотаций за несколько лет снизился незначительно с 12,7 до 9 млрд рублей. Что предпочтут власти региона, помощь или кредиты?
Но потерять финансовую независимость не так уж страшно. К этому, как считает ряд экспертов, готовы многие субъекты, потому что это хотя бы позволит им выполнять все обязательства, которых становится все больше. Эксперты национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» подсчитали, что за последние годы федеральный центр передал субъектам дополнительные социальные обязательства, обеспечение которых составляет более 300 млрд рублей, а дополнительно регионы заработали всего 50 млрд рублей. Неудивительно, что социальная сфера, здравоохранение и образование составляет большую часть бюджета любого региона страны, в том числе Тверской области.
Плохая новость для субъектов, которые планировали впасть в зависимость от центра, пришла в начале сентября. Правительство РФ решило, что федеральный бюджет следующего года необходимо сократить на 5%. Пострадают многие госпрограммы. Возможно, субъекты будут получать еще меньше дотаций, а их обязательства могут только возрасти.
Власти Тверской области, похоже, загодя начали готовиться к худшему. По прогнозам, расходная часть бюджета в 2014 году составит 44,5 млрд, а в 2015-м 45,7 млрд рублей. Уровень дефицита не должен превысить 10%, а покрыть его регион собирается за счет очередных кредитов. Так и не до «потолка» далеко.
Удивительно, но в таких критических условиях власти не собираются стимулировать экономику. Расходы на нее, наоборот, снижаются. В 2011 году на эти цели израсходовали 206,4 млн рублей, в 2012 уже 253,3 млн, в этом году планируют потратить всего 221,56 млн, а в 2013-2014 годах итого меньше — по 175,7 млн рублей.
Что пошло под нож? Например, ДЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области», финансирование которой за год, с 2012 по 2013, сократилось более чем в 10 раз – с 180,5 млн до 14,9 млн рублей. В 2014-2015 годах на эти цели планируется потратить вообще по 12,5 млн рублей. Снизилось финансирование программы по поддержке бизнесменов, которые внедряют инновации, а также программы по привлечению инвестиций. С учетом инфляции и положения, в котором находится область, ситуация выглядит просто чудовищной. Может быть, власти региона не имеют вдумчивого плана действий, надеясь на спасение из центра?
Но в условиях, когда рука дающего стремительно скудеет, придется изменить привычную стратегию. Правительству Тверской области и депутатам Законодательного Собрания региона предстоит пересмотреть свои прогнозы на ближайшее будущее. Возможно, сократят расходную часть бюджета и этого года.
Необходимо, несмотря на дефицит средств, в срочном порядке сформировать новую экономическую стратегию, иначе Верхневолжье ждут годы стагнации и упадка. По мнению ряда экспертов, возможно, федеральным и региональным властям в ближайшей перспективе придется даже пойти на сокращение социальных расходов. Правда, против такой позиции выступает президент и правительство страны.
Правительству Тверской области и Законодательному Собранию региона надо сделать нелегкий, но поворотный выбор. В подобной ситуации очень важно учесть мнение всех жителей региона. Как вы думаете, по какому пути должно пойти Верхневолжье? Как найти новые источники финансирования? Какие статьи расходов вы бы сократили? Высказывайте свою позицию.
Субботний Рамблер
Рекомендации
JPG, PNG, GIF (не более 2 Мб)
1000
Ctrl+Enter для публикации комментария
Подпишись на Русторию,
не будь злюкой.
Нажмите «Подписаться на новости», чтобы читать
новости Рустории в Вконтакте.
Вконтакте
Facebook
Twitter
Спасибо, я уже подписался на Русторию
Подпишись на Русторию,
не будь злюкой.
Нажмите «Подписаться на новости», чтобы читать
новости Рустории в Вконтакте.
Вконтакте
Facebook
Twitter
Спасибо, я уже подписался на Русторию
18+
|
ИнтернетТранспортРекламаТранспортСпортПутешествияЕдаПриродаПолитикаОружиеЭкономикаИсторияЗдоровьеМузыкаНаука